改革開(kāi)放45年，煤炭行業(yè)深化改革、煤礦人赓續奮鬥，讓整個(gè)行業(yè)發(fā)生巨變。

　　煤炭作爲保障我國能源安全的“壓艙石”和“穩定器”，爲國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放45年，煤炭行業(yè)深化改革、煤礦人赓續奮鬥，讓整個(gè)行業(yè)發(fā)生巨變。

　　由弱到強，全國煤炭供應保障能力實(shí)現跨越式提升。伴随着改革開(kāi)放的曆史進(jìn)程，全國煤炭產(chǎn)量從1978年的6.2億噸增加到2022年的45.6億噸，我國成爲名副其實(shí)的世界第一煤炭大國。

　　從傳統開(kāi)采方式到現代化礦山建設，我國煤炭現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得巨大進(jìn)步。45年簡(jiǎn)，大型煤炭企業(yè)采煤機械化程度由32.5%提高至99.01%，煤炭行業(yè)始終站在科技前沿，引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　由計劃經(jīng)濟轉變爲社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟，煤炭產(chǎn)業(yè)結構得到顯著優化。45年簡(jiǎn)，經(jīng)曆市場(chǎng)化改革、淘汰落後產(chǎn)能、優化產(chǎn)業(yè)布局、打造大型煤炭企業(yè)集團，煤炭行業(yè)向規模化、集約化、高效化發(fā)展。

　　回顧改革開(kāi)放45年，改革與創(chuàng)新伴随着煤炭行業(yè)發(fā)展的每一步，爲行業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　▲圖爲國家能源集團神東上灣煤礦8.8米超大采高智能綜采工作面生產(chǎn)現場(chǎng)。

　　從傳統能源到現代工業(yè)

　　全國煤炭產(chǎn)量大幅提升

　　一直以來(lái)，煤炭作爲我國主體能源，擔負着保障國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重大使命。特别是改革開(kāi)放45年以來(lái)，我國煤炭的供應保障能力得到持續大幅提升。

　　中國煤炭工業(yè)協會(huì)數據顯示，從1978年至2022年，全國煤炭產(chǎn)量由6.2億噸增加到45.6億噸。建國以來(lái)全國累計生產(chǎn)煤炭超1010億噸，其中改革開(kāi)放以來(lái)累計生產(chǎn)煤炭約937億噸。1985年，我國成爲世界第一煤炭生產(chǎn)大國。我國煤炭產(chǎn)量占世界煤炭總產(chǎn)量的比重從1978年的16%，提高至2022年的50.6%。

　　全國煤炭生產(chǎn)力水平大幅提高。從1978年至2022年，全國煤礦人均生產(chǎn)效率由137噸/年提高到1800噸/年，建成千萬(wàn)噸級煤礦79處。2021年億噸級以上煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量上升至18.22億噸，5000萬(wàn)—1億噸煤炭企業(yè)產(chǎn)量達到6.23億噸。

　　自1978年以來(lái)，煤炭行業(yè)保障了國家經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的能源需求。業(yè)内專(zhuān)家指出，我國資源禀賦的特點是“富煤、貧油、少氣”，未來(lái)，煤炭仍将長(cháng)期發(fā)揮國家能源安全“壓艙石”和爲實(shí)現 “雙碳”目标兜底保障的作用。

　　與此同時(shí)，煤炭運輸網(wǎng)絡的加快形成也爲煤炭穩定供應提供堅實(shí)支撐。經(jīng)過(guò)45年的不懈規劃建設，我國煤炭鐵路通道和集疏運系統建設加快推進(jìn)，煤炭鐵路直達和鐵水聯(lián)運能力持續提升。中國能源研究會(huì)高級研究員牛克洪指出：“目前，我國正逐漸形成一個(gè)以瓦日鐵路、蒙華鐵路、蘭渝鐵路爲骨幹，聯(lián)結全國已有鐵路幹線(xiàn)，輻射華東、華中、西南的東西共進(jìn)、南北呼應的點對點鐵路直達運輸新格局，未來(lái)全國鐵路運輸煤炭量将占全國煤炭產(chǎn)量的75%以上。”

　　▲圖爲陽煤集團新元公司井下巷道中布置的5G基站。

　　從“計劃”走入“市場(chǎng)”

　　煤炭市場(chǎng)化改革行穩緻遠

　　回顧改革開(kāi)放45年來(lái)煤炭行業(yè)的發(fā)展曆程，中國煤炭工業(yè)協會(huì)相關負責人指出，黨和政府的高度重視和關心是煤炭行業(yè)改革開(kāi)放不斷取得成功的根本保證。長(cháng)期以來(lái)，在不同發(fā)展階段，特别是在煤炭行業(yè)處于困難時(shí)期，黨和政府都出台了一系列政策措施，支持行業(yè)平穩運行和健康發(fā)展。在上世紀70年代，爲擺脫當時(shí)煤炭行業(yè)落後面貌，國家引進(jìn)先進(jìn)設備推動(dòng)煤礦機械化生產(chǎn)；在淘汰落後產(chǎn)能的關鍵時(shí)期，國家出台政策性破產(chǎn)措施；在煤炭行業(yè)轉型升級的重要節點，國家把煤炭行業(yè)作爲供給側結構性改革的試點行業(yè)，推動(dòng)了煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)行業(yè)脫困發(fā)展。

　　改革開(kāi)放之初，煤炭行業(yè)嚴格按照計劃經(jīng)濟體制生產(chǎn)和運營(yíng)，產(chǎn)運銷價等要素均由國家計劃統一制定。在這樣的背景下，我國煤炭體制開(kāi)始轉軌發(fā)展。

　　1978—1992年，煤炭行業(yè)開(kāi)始新的改革探索，由單項局部推進(jìn)轉入全面推行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責任制，爲提高煤炭生產(chǎn)力、全面改革發(fā)展奠定基礎。與此同時(shí)，國家開(kāi)始賦予煤炭企業(yè)部分自主經(jīng)營(yíng)權，煤炭企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路和煤炭相關政策體系逐漸形成。

　　此後，煤炭價格市場(chǎng)化改革拉開(kāi)序幕。1992年，我國提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，由此推動(dòng)我國煤炭企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現市場(chǎng)化改革，并形成了一批現代化的煤炭企業(yè)。

　　煤炭價格進(jìn)一步放開(kāi)。1992年7月，國家取消了計劃外煤價限制，放開(kāi)指導性計劃煤炭及定向煤、超產(chǎn)煤的價格限制，出口煤、協作煤、集資煤全部實(shí)行市場(chǎng)調節。1994年1月，國家取消了統一的煤炭計劃價格，除電煤實(shí)行政府指導價外，其他煤炭全部放開(kāi)，由企業(yè)根據市場(chǎng)需要自主定價。煤炭企業(yè)參與市場(chǎng)的程度更深，價格調節作用進(jìn)一步增強，這對激勵煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性起到重要作用。1996年，《中華人民共和國煤炭法》正式頒布實(shí)施，以該法爲基礎的政策體系開(kāi)始建立。

　　2016年2月1日，《國務(wù)院關于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》提出“用3—5年時(shí)簡(jiǎn)再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右”的目标。較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，适度減少煤礦數量，煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結構得到優化，轉型升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　面對煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、需求疲軟等問(wèn)題，我國煤炭企業(yè)積極響應供給側結構性改革的号召，推動(dòng)產(chǎn)能調整和結構優化。中國煤炭工業(yè)協會(huì)相關負責人指出，2012年至今，煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能取得突破性進(jìn)展，持續加強供給體系建設，保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的基礎愈加牢固。

　　▲圖爲準能集團黑岱溝露天煤礦綠化成果。

　　從“傻大黑粗”轉爲“智效并舉”

　　煤機裝備科技創(chuàng)新成果突出

　　過(guò)去，煤炭生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)形象“傻大黑粗”，通過(guò)技術進(jìn)步、智能化轉型等方式降低煤炭開(kāi)采風(fēng)險成爲全行業(yè)的重要目标。技術創(chuàng)新、煤機裝備自主化等方式逐步實(shí)現了采煤工作面無(wú)人、少人，改變了煤礦傳統形象。

　　45年簡(jiǎn)，我國煤礦大型化、智能化的現代化建設快速發(fā)展，建立起以企業(yè)爲主體、市場(chǎng)爲導向、產(chǎn)學(xué)研協同創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系，初步形成功能互補、導向明确的行業(yè)研發(fā)平台和創(chuàng)新基地合理布局。牛克洪指出：“煤炭科技實(shí)現了從跟蹤、模仿到部分領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑的轉變，取得了突出成就；煤田地質(zhì)勘查、深部煤炭資源開(kāi)采、煤礦災害防治、煤炭轉化等重大基礎理論研究取得重要進(jìn)展，煤炭科技創(chuàng)新體系基本形成。”

　　中國煤炭工業(yè)協會(huì)相關負責人指出，改革開(kāi)放以來(lái)，大型煤炭企業(yè)采煤機械化程度由32.5%提高至99.01%，已經(jīng)建成智能化采掘工作面1019個(gè)，國產(chǎn)煤機裝備的技術突破取得了很大進(jìn)展。

　　例如，山東能源集團在“十三五”期簡(jiǎn)投入200多億元實(shí)施智能化建設的基礎上，2021年以來(lái)已投入100多億元，推進(jìn)集團範圍内所有煤礦智能化建設全覆蓋，建成了一批多種類(lèi)型、不同模式的智能化礦井。鮑店煤礦、轉龍灣煤礦等9處煤礦成功入選國家首批智能化示範煤礦建設名單，目前均全部完成建設并通過(guò)驗收。

　　國家能源集團也積極探索智慧礦山發(fā)展模式。《中國能源報》記者從國家能源集團了解到，“互聯(lián)網(wǎng)+”加持下，國家能源集團旗下烏海能源老石旦煤礦和烏海能源等老煤企迎來(lái)智能化新生，神東煤炭和甯夏煤業(yè)等煤企的安全管理、生產(chǎn)組織向智能化方向不斷前進(jìn)。國家能源集團2022年提出了煤礦智能化建設“5個(gè)100%”的目标，去年底實(shí)現了煤礦智能化技術及建設100%全覆蓋，實(shí)現采煤工作面、掘進(jìn)工作面、選煤廠100%智能化，實(shí)現固定崗位100%無(wú)人值守。

　　從最開(kāi)始的放炮崩落采煤，到如今基本實(shí)現從粗放向集約高效的現代化采煤方式轉變，“這些技術的進(jìn)步讓我們實(shí)實(shí)在在看到了井下工作面工作環(huán)境、礦區面貌、產(chǎn)量、產(chǎn)能效率等的極大改善和提高。從技術創(chuàng)新的角度看，整個(gè)煤炭行業(yè)在技術層面上，是全面、系統推進(jìn)的。”中國礦業(yè)大學(xué)教授、國家首批煤礦采掘智能化專(zhuān)家高明仕告訴《中國能源報》記者，我國煤礦安全開(kāi)采水平和技術裝備已處于世界領(lǐng)先水平，煤炭開(kāi)采逐步走向科學(xué)采礦、綠色采礦、精準采礦、智能采礦。

　　同時(shí)，我國煤機設備從引進(jìn)吸收到實(shí)現自主突破，國產(chǎn)化取得顯著進(jìn)展。目前，煤礦大采高綜采，還有20多米甚至30米的綜采放頂煤智能化，包括支架電液控制技術，全斷面快速掘進(jìn)系統等，基本都實(shí)現了自主國產(chǎn)化，部分自主化技術已達到世界先進(jìn)水平甚至領(lǐng)先水平。“綜采放頂煤技術輸出到澳大利亞等國家，像高鐵一樣成爲我國的重要名片之一。采煤技術裝備實(shí)現國產(chǎn)化，支架、采煤機、刮闆機等基本能實(shí)現自主化生產(chǎn)，結束了我國部分煤機裝備長(cháng)期以來(lái)依靠從國外采購、成套進(jìn)口的局面。”高明仕說。

　　▲圖爲淮北往日的塌陷區變成濕地公園。

　　從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”

　　煤炭企業(yè)和產(chǎn)品跻身國際舞台

　　45年簡(jiǎn)，我國煤炭行業(yè)主動(dòng)融入全球能源市場(chǎng)，國際煤炭交流合作開(kāi)創(chuàng)新局面，我國煤機企業(yè)加快“走出去”步伐，煤機成套裝備逐步進(jìn)入海外市場(chǎng)。

　　中國煤炭工業(yè)協會(huì)相關負責人指出，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國煤炭行業(yè)在國際合作方面不斷深入推進(jìn)。從上世紀70年代開(kāi)始有計劃地引進(jìn)綜采設備，到中美合資建設安太堡露天煤礦；從開(kāi)展煤炭國際貿易到煤炭企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)境外資源，再到兖礦集團成爲澳大利亞煤炭生產(chǎn)供應商；從開(kāi)展學(xué)術交流到加強與世界能源機構、政府和企業(yè)的深度合作，我國煤炭行業(yè)的世界影響力不斷提升。

　　“從合資建設一些大型露天煤礦，到學(xué)術交流，我國與世界能源機構、政府、企業(yè)持續合作，與世界各國的合作交流更加深入廣泛。”高明仕表示，近年來(lái)，我國舉辦或參與的國際學(xué)術會(huì)議、發(fā)展論壇、展覽會(huì)等交流形式多樣，相關協會(huì)也組織國内專(zhuān)家、企業(yè)參加世界行業(yè)大會(huì)或國際采礦大會(huì)、設備展覽會(huì)等，政府、協會(huì)都和國外大型企業(yè)、能源機構不斷加強交流聯(lián)系。

　　牛克洪指出，近年來(lái)，我國煤炭行業(yè)的國際合作不斷深化，持續打造高層次國際合作交流平台，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際煤炭產(chǎn)能合作新格局，開(kāi)創(chuàng)了與多國煤炭產(chǎn)業(yè)互利共赢發(fā)展的新局面。

　　與此同時(shí)，煤炭企業(yè)的國際化步伐也持續加快。以中國中煤爲例，其前身是1982年緊跟改革開(kāi)放步伐成立的中國煤炭進(jìn)出口總公司，早在上世紀八九十年代就通過(guò)煤炭資源“走出去”，實(shí)現資金、技術、裝備“引進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)融入國際市場(chǎng)，爲增加國家外彙儲備、推動(dòng)我國煤炭工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻。

　　跟随改革開(kāi)放的步伐，越來(lái)越多的中國煤炭企業(yè)跻身國際舞台。國家能源集團產(chǎn)業(yè)遍及美國、加拿大等10多個(gè)國家和地區，山東能源集團在澳大利亞、加拿大和南美洲多國的資源開(kāi)發(fā)取得重要突破，徐礦集團巴拉普庫利亞煤礦爲孟加拉國能源安全保障作出重要貢獻……一批大型企業(yè)主動(dòng)融入國際煤炭項目建設，國際影響力顯著提升。